年初市人代会期间代表建议办得咋样啦（人代会提意见）

作者：400电话申请中心日期：2023-05-21浏览次数：192

年初市人代会期间代表建议办得咋样啦

这份政府答卷请收好：已全部办理完毕并答复代表

8月23日至26日，市十六届人大一次会议召开，到大会规定提出议案的截止时间8月24日上午9时，共收到10名以上代表联名提出的议案72件，截止到大会闭幕，共收到代表提出的建议、批评和意见近300件。经过议案审查委员会认真审查，《关于对洺河进行统一治理的议案》《关于解决我市城市“内涝”问题的议案》等8件议案经大会主席团第三次会议通过后，交由市人大有关专门委员会审议，提出处理意见，由市人大常委会审议决定。关于代表提出的其他64件尚不具备立案条件的议案，拟作为重点督办的代表建议、批评和意见，连同大会期间收到的代表提出的建议、批评和意见，一并由市十六届人大常委会交市“一府一委两院”及其他机关和组织办理，并由承办单位负责答复代表。细心的市民可能会问：今年年初，市人代会期间，市人大代表提出的那些建议，解决得咋样啦？

8月20日，市政府“关于市十五届人大七次会议代表建议、批评和意见办理情况”的书面报告显示：今年以来，市政府系统办理的市十五届人大七次会议代表建议、批评和意见（以下简称“代表建议”）共415件（其中会议期间414件、闭会期间1件），组织70余个承办单位认真研究办理，目前已全部办理完毕并答复代表。代表建议所提问题得到解决和基本解决的（A类）215件；列入规划、计划逐步解决的（B类）187件；作出说明解释的（C类）13件。各承办单位在与代表100%沟通联系的基础上，认真完成市政府规定的面对面走访任务。从收到的反馈意见看，代表对办理工作表示满意和基本满意的占99.3%。对不满意的，市政府办公室已组织有关承办单位进行了再次办理，努力争取代表理解和支持。

高位推动

高质量做好承办工作

市政府高度重视代表建议办理工作，今年以来，对代表反映集中的经济运行、生态环境建设、城乡融合和文化旅游产业发展等热点问题，我市多次召开市政府常务会议、市长办公会议专题研究协调，强力推进。市政府常务会议主动邀请市人大代表列席会议，对涉及改革发展稳定的重大事项等，认真听取代表意见。

实行副市长协调抓总、市政府办公室全程督办、承办单位具体办理的三级负责制。承办单位建立起主要领导负总责、分管领导直接抓、责任处室具体办、办公室总协调的“3+1”办理工作责任制，确保层层有责任、件件有人办、事事有回音，在全市形成了多层次全方位的目标管理责任体系。

市政府办公室认真建立办理台账，加强工作指导，印发《2021年人大代表建议政协提案办理要求》，做到“三明确、三规范”，即：明确责任主体、明确工作标准、明确办理时限，规范办理程序、规范行文模式、规范答复内容，确保高质量做好承办工作。通过联合立案、联合督导、联合考评形式，市政府加强与市人大常委会的工作联系，在联系中强化协作，在协作中推动工作，确保代表建议“提得准、交得对、复得诚、办得实”。

认真落实办前、办中、办后“三沟通、一走访”制度，各承办单位采取电话沟通、登门拜访、现场视察、座谈交流等方式，以开门办案活动为载体，广泛与代表面对面协商。今年以来，各承办单位当面走访代表393人次，达承办任务总数的94.7%。

结合中心

全方位推动建议落实

市政府将代表建议办理与全市中心工作相结合，与贯彻落实中央和省决策部署相结合，统筹推进常态化疫情防控和经济社会持续健康发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，代表关注的各方面工作均取得了积极成效。上半年，我市经济运行呈现稳中加固、稳中向好态势。

结合代表提出的“优化产业结构”方面建议，围绕加快“六个中心”建设，积极推进“532”主导产业发展，不断加快转型升级步伐，为我市经济高质量发展注入新动能、增添新活力、拓展新空间。上半年，我市新增高新技术产业单位325家，同比增长32.1%；增加值增长21.3%，高于全市10%。装备制造业增加值增长34.6%，高于全市23.3%。全市限额以上单位通过公共网络，实现商品零售额同比增长19.7%；快递服务企业业务量增长103.1%，收入累计完成额增长83.2%。

结合代表提出的“项目建设和招商引资”方面建议，在项目建设上，坚持“四调度、三推介、两观摩”机制，签约项目抓开工、建设项目抓竣工、投产项目抓入统。今年，省重点项目共83个，总投资1449亿元。上半年，省重点项目投资完成率90.4%，位居全省第三。28个省重点新开工项目全部开工建设，开工率100%，位居全省第一。19个保投产项目中已有13个项目实现竣工投产或部分竣工投产，竣工率68%。市重点项目共550个，总投资5147亿元。市重点项目投资完成率85.1%，位居全省第一。170个市重点新开工项目全部开工建设，开工率100%，位居全省第一。90个保投产项目中已有70个项目实现竣工投产或部分竣工投产，竣工率78%。200个前期项目中已有168个完成备案，备案率84%。在招商引资上，坚持质、量并举，在落地上下功夫、见实效。上半年，全市共签约项目310个、同比增长59%，签约金额2176.5亿元、同比增长60%。目前，310个项目中，17个建成投产、156个开工建设、23个完成工商注册、114个正在办理相关手续。

结合代表提出的“大气污染防治”方面建议，围绕“减污降碳”总要求，深入实施空气质量“退后十”攻坚行动，通过按季节开展重点污染物治理、开展结构减排、开展工业企业深度治理等系列攻坚战三项重点工作，持续改善我市空气环境质量，实现了“退后十”阶段性目标。上半年，我市空气质量综合指数为5.23，在全国168个重点城市中倒排第17；同比下降14.5%，改善率全国正排第10；PM浓度为49微克/立方米，达到有监测记录以来历史最低值，空气质量综合指数和6项污染物绝对值及改善率排名均不在全国后十位。

聚焦重点

下大力解决代表关注焦点

对代表建议反映比较集中的城乡建设、乡村振兴、教育发展等问题，市政府也组织有关部门研究相关政策措施，正在加快推进落实。

——聚焦社会民生抓落实。社会民生工作涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一直以来都是代表建议关注的焦点。市政府综合施策，持续加大力度，着力解决群众急难愁盼突出问题，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。上半年，全市民生支出321.2亿元，同比增长2.9%，占一般公共预算支出比重达78.3%，28项民生工程（含10件民生实事）进展顺利，人民群众的获得感、幸福感不断提升。截至目前，全市已有城中村改造、城市排水管网雨污分流改造、市政老旧管网改造、“空心村”治理、就业职业培训、主城区公有泊位免费停车、城乡居民高血压和糖尿病常用药品降价、城镇职工慢性病医疗保障待遇扩面提质8项民生工程（含3件民生实事）提前完成年度任务目标。我市《深入推进老旧小区改造持续提升城市文明水平》成功入选中央文明办编印的《全国文明城市创建工作案例》；老旧小区改造工程已到位中央资金13亿元，居全省第一位。峰峰矿区在全省城中村改造工作现场观摩会上作典型发言；邱县“四好农村路”建设的经验做法获全省推广。

——聚焦重点建议抓落实。《关于在大型商圈增设公共充电桩的建议》《关于改进邯郸市农村人居环境整治过程中存在问题的建议》等9条建议被列为市人大常委会重点建议。为确保重点建议的办理实效，市政府办公室印发《关于做好2021年重点事项和重点处理人大代表建议政协提案办理工作的通知》，对重点处理的代表建议进行专题部署和调度，办理成效明显。如：针对代表提出的“关于加强太行红河谷文化旅游经济带建设的建议”，涉县政府、市文广旅局等承办单位高度重视，太行红河谷文化旅游经济带核心片区建设全面启动，生态景观、水系景观、大地景观、旅游路网、特色小镇（街区）、景区景点提升和旅游配套设施七大类20个重点项目有序推进。

——聚焦积案抓落实。加快打通邯郸至临漳快速路（原赵王大街南延）“断头路”，是代表多年反复提出的积案，长达十年之久。市政府高度重视，将党史学习教育成果转化为为民服务的实际行动，下大力破解难点堵点。今年年初多次研究该路段土地征迁解决方案，安排部署替代方案；市领导多次现场调研、办公解决拆迁难题。市交通运输局结合“三重四创五优化”和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，全力加快项目建设。东南路网南北贯通工程全长7.3公里，分为南、北两段同期实施，已于7月5日全线贯通。自此结束了邯郸东南部6县400多万人多年仅依靠邯大公路进出市区的瓶颈制约。该道路的建设通车对助力区域交通枢纽中心建设，促进东部县域经济社会发展具有重要意义。

分类督导

增强代表建议办理实效

市政府坚持分类督导、分层次督办，推动代表建议办理落地见效，力争做到答复满意、效果满意，代表满意、群众受益。

——坚持领衔督办。持续深化市政府领导领衔督办重点代表建议机制，各位副市长对领办的2021年重点代表建议，牵头统筹协调；各相关承办单位“一把手”包案办理，推进解决了一批社会关注度高的难点热点问题。如：代表提出的“关于在大型商圈增设公共充电桩的建议”，在市政府领导领衔督办下，我市相继在大型商圈停车场及大型商圈2公里以内布局建设公共充电桩。

——坚持台账管理。对日常办理工作，市政府办公室实行动态管理，严格执行挂账销号制度，督促办理落实。按照办理工作时间节点，加强过程控制，定期协调调度，今年以来，市政府办公室先后对8个县（市、区）和11个市直部门开展工作督导、协调、调度16次。

——坚持专项督查。对代表反映比较集中的问题，加大盯办力度。如，围绕代表关注的养老服务方面建议，市民政局完善工作措施，任务分解到岗、责任落实到人，加强督导调度，扎实推进实施养老服务提质增能民生工程。今年以来，我市共筹措省、市资金800余万元，积极推进丛台区、复兴区、邯山区等6个县（区）“居家和社区养老服务改革国家试点”建设。截至7月底，已新增养老机构床位3035张，完工率158%；改造康复护理型床位2555张，完工率112%；新建日间照料服务站（点）全部开工，已提前完工55个、完工率80%；18个失能、部分失能特困人员养护院已有14家正常运营、4家具备运营条件。

——坚持跟踪办理。市政府办公室坚持开展办后复查，对承诺解决的问题，切实抓好落实；对答复列入规划、计划逐步解决的问题，积极推进实施，确保有诺必践，推动办理工作由文字答复向问题解决转变。如：针对代表提出的就业难、用工难方面建议，市人力资源社会保障局完成答复任务后，继续盯办落实，确保建议有结果、群众得实惠。今年以来，积极搭建人力资源市场招聘网上平台，开展各项招聘活动，促使全市有用工需求单位与求职者形成有效对接。截至6月底，开展“就业援助月”“民营企业招聘月”等系列招聘活动共计192场，参加企业达3299家，提供岗位17.2万余个，达成就业意向1.9万余人；创新网上“直播带岗”模式，累计50余万人在线观看，提升了用工单位与求职者对接效率；争取省就业补助资金15217万元，全省排名第二，创历史新高；全市新发放创业担保贷款5639万元，直接扶持265人自助创业，带动（吸纳）663人实现就业。

邯报融媒体记者　佘志娟